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韩政府发布《港口腹地园区推进方案》

　 　　3月11日，韩国海洋水产部发布了《港口腹地园区推进方案》，旨在创造港口腹地园区附加价值及增加就业岗位。 　　随着经济全球化、贸易壁垒逐渐消除、国际物流活动增加等，港口空间得到进一步利用，入驻企业越来越多元化。因此，韩国政府为提高港口附加价值，搞活相关产业，从2006年开始在主要贸易港建立港口腹地园区。但在此期间，港口腹地的作用主要局限于港口的辅助功能，在创造工作岗位和高附加值货物等方面表现欠缺。 　　基于此韩国海洋水产部将港口腹地园区定位为创造附加价值和就业岗位的产业空间，通过综合各地方自治团体、相关机关和腹地园区入驻企业的意见，制定了《港口腹地园区推进方案》(下文简称，《方案》)。 　　本次《方案》提出了▲提高港口腹地园区内的物流附加价值 ▲结合地区产业和各港口特点， 创造地区工作岗位▲从企业入驻到经营，提供配套支持等三大战略和细分任务。 　　1、提高港口腹地园区内的物流附加价值 　　为将港口腹地园区的培育成高附加值物流据点，首先发掘从原材料进口到完成品出口的有潜力的产品及企业。同时，各港口通过目标营销(Target marketing) *，战略性的引进企业，并在一段时间内给予无偿提供用地或减免租金、延长租赁期限等方面的优惠。 　　*以港口为中心，以加工贸易企业和适合各港口区域特色的企业为对象进行目标营销 　　同时，为适时吸引国际优秀企业，引入以需求者为中心的项目提案制度等，制定多元化的入驻企业选定方式。通过消除农·畜·林产品制造业，加工业等自由贸易地区*内的入驻限制以及放宽制造企业入驻资格等，改善港口腹地园区的入驻环境。 　　*保障自由的制造、物流、流通及贸易等活动的地区 　　2、结合地区产业和各港口特点，创造地区工作岗位 　　为结合地区产业，创造高质量工作岗位，通过指定和运营各港口，各腹地园区的特殊区域，扩大到地方自治团体共同参与。 　　首先，为提高相关产业之间的协同效应，各港湾公社将自行指定各港口、各腹地园区的特殊区域(Zone)*，入驻企业选定方式等。 　　*釜山港:中转货物/加工产业集群; 　　仁川港:冷链/电子商务集群; 　　光阳港:冷冻冷藏、石油化工、炼铁集群; 　　蔚山港:环保能源集群 　　同时，为创造更多与地区产业相联系的工作岗位，扩大地方自治团体从腹地园区供应到运营全过程的作用。同时，部分地区还将试点推进以地方自治团体为中心的吸引企业方案。 　　此外，对于民间投资需求较多的仁川、平泽·唐津、釜山等港口，进行示范性的民间开发、用地开发。同时，考虑到各港口的需求，到2030年阶段性的扩大腹地园区供应面积(2970万㎡)。 　　3从企业入驻到经营，提供配套支持 　　各港口与相关机构之间建立协议体*，通过各港湾公社等管理机构指定各企业的负责人等，提供现场紧密型的综合行政服务支持。 　　* 建立由地方厅、地方自治团体、港湾公社、海关等参与的定期协议体 　　同时，为了让各部门、各机构分别运营的腹地园区中的入驻企业支援项目能够得到有效运营，构建政府支援平台，开发腹地园区入驻企业和从业者所需的支援项目，支持入驻企业稳定营业和创新成长。 　　此外，以“租金体系改编研究(2019.7.~2020.6.)”的结果为基础，制定能够消除制造企业和物流企业之间因租金差别带来的公平性问题的解决方案，并对创造就业岗位和吞吐量的优秀企业提供特殊优惠制度。 　　韩国海洋水产部金成俊(音译)航运物流局长表示，港口腹地园区的功能不仅仅局限于单纯的物流据点，而是综合物流据点。因此需要将港口腹地园区培育成为创造地区工作岗位和吞吐量的核心产业空间。今后，政府还将积极听取入驻企业等一线的诉求，通过与地方自治团体，港湾公社等之间的合作，将港口腹地园区打造成为创造高质量工作岗位的成功案例。

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