新“贸易冷战”号角吹响
根据英文版金融时报公开资料显示，最近一些发达国家纷纷立法约束国外资本进入本国市场，让人们不禁想到２００７年在德国举办的八国集团峰会上，西方大国号召对国外资本进行严格限制，采取立法保护本国企业的呼声，正在一步步变为现实：日本规定外国资本购买本国公司１０％以上股份要经过严格审查；澳大利亚限制中国铝业扩大在澳洲ＲｉｏＴｉｎｔｏ公司的股份；美国阻挠阿拉伯公司收购美国港口。
过去的２０年来，西方发达国家一直鼓吹自由贸易政策是经济发展的灵丹妙药，因为他们从中获得了丰厚利润。可是，最近一系列事件透露出另外一条潜规则，“发达国家的市场不是随便进的，是受法律保护的。”特别是近几年发展中国家的企业希望进入发达国家市场时，却发现以前那些教导他们自由贸易的老师换了脸孔，处处设限，阻碍他们进入发达国家市场。
发展中国家是否应该反思一下，还要对发达国家资本不设防吗？西方发达国家倡导的贸易公平是普世价值还是鲸吞发展中国家市场的遮羞布？
前不久，以中铝、中钢为首的１０个中国公司在澳洲政府的压力下撤回了买入澳大利亚能源公司股份的申请，因为澳洲政府提出要重新考虑外资进入的标准。事件发生后，在澳大利亚当地和中国都产生了巨大的反响，当天澳大利亚最大的报纸《ＴｈｅＡｕｓｔｒａｌｉａｎ》的头版头条刊登了这条新闻。澳洲政府目前尚未表示彻底的拒绝，事件在政府高层谨慎的处理中，拒绝对外公开进展的情况。
冰冻三尺非一日之寒，这次事件源于今年２月中国铝业公司联手美国铝业公司，斥资１４０．５亿美元收购澳大利亚矿业公司力拓集团的英国上市公司１２％股权。澳洲政府开始警惕中国资本进入其能源产业。当地的经济学家对外声称，一旦中国控制澳洲铁矿石的价格，那么中国就会压低澳洲向中国出口的价格，这样澳洲的矿产企业就会处于相当被动的境地。
外资审查制度针对中国
中铝总裁肖亚庆今年１月４日在澳大利亚表示，已经主动向澳大利亚外国投资审查委员会（ＦＩＲＢ）提交申请，寻求批准将所持力拓股份增加到１９．９％。澳大利亚总理陆克文针对中铝的申请表示，将会在国家利益基础上，对中铝提出的申请进行评估。
澳大利亚从上世纪７０年代初开始实施外资审查政策，对矿产、媒体、金融等敏感领域的外资项目实行“项目申报”和“预先审批”。澳财政部下属的投资审查委员会（ＦＩＲＢ）负责外资审批和管理工作。任何购买澳企业股份比例超过１５％、以及收购资产在５０００万澳元（约合４５７０万美元）以上的收购项目均须申报。《公司法》、《银行法》等法律还对收购制订了具体规则。
今年２月１８日，针对中铝收购力拓英国股权的事件，澳大利亚财政部长韦恩？斯旺宣布了规范外资六项准则，并称原则是确保投资透明、无政治背景、不侵犯澳利益。不少媒体推测，这是针对中国的主权基金，因为中铝通过国家开发银行从中国投资公司获得了部分收购资金。
事实上，媒体的推测是正确的。一位不愿透露姓名的政府工作人员告诉记者，资金的来源是审核的重要标准之一，有政策性因素的投资会引起政府的警惕。中国的企业以后应该谨慎地处理资金的透明性，不要让政治和商业关系的不明确性成为收购的最大阻碍。
在成功收购力拓１２％的股份后，中铝只留下了可继续购买２．９％力拓股份而无需经过英、澳两国审批的空间。不要大规模的一次性收购是成功扩展中铝在澳洲能源企业股份的关键性因素。因为这个西方国家已经开始对正在崛起的中国有了警惕之心。能源一直是澳洲的核心产业，每年政府主要的资金来源都是铁矿石等能源的出口，政府和其国民很难接受一个外来的国家控制他们的“生存之本”。因此如何处理好这种复杂的关系是中铝能否继续它的海外扩张之路的关键一步。
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